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我縣全面啟動2020年部門預算編制工作

來源:縣財政局 日期:2019-10-10 15:52 字號:【
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10月9日,我縣召開2020年部門預算編制工作會議,縣委常委、常務副縣長陳淼,縣人大常委會財政經濟委主任委員童德思出席會議,各部門分管財務負責人、相關財務人員,各鄉鎮長、財政所長,財政局相關干部參加會議。會議由政府辦副主任曹建春主持。

會議指出,2020年部門預算編制工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實縣委、縣政府決策部署,堅持“保重點、控一般、促統籌、提績效”,準確把握減稅效應進入顯現期,收支矛盾進入尖銳期,債務償還進入高峰期,資金回收進入攻堅期“四個形勢”,優化財政支出結構,務實謀劃預算項目,科學安排預算資金,統籌推進預算改革,扎實做好工作。

會議要求:做好全縣2020年預算編制工作,要牢牢把握預算編制工作任務和重點,一是深化“一項改革”。要完善綜合預算。要按照《預算法》要求,將所有收入納入預算管理。實事求是編制非稅收入預算,原則上按2018年實際入庫數與2019年預計入庫數的平均值作為2020年的收入預計數;嚴格兌現超收收入不分成結算原則,進一步提高收入完整性和年初預算到位率。要實施零基預算。加大對一次性業務費項目精減整合力度,取消縣本級安排的原用于彌補預算經費不足的專項工作類經費。實行專項資金清單管理,優化分配管理方式,加強縣本級項目資金的績效管理和結果利用。要嚴格信息采集。2020年我縣部門預算編制基礎信息采集標準時點為2019年9月30日,人員編制、工資標準以縣編辦和縣人社局核定數為準。對新成立的單位按職能、編制,在預算時做加法;對職能調整單位,該加的加,該減的減,一步到位。

二是抓實“三項管理”。嚴格厲行節約。牢固樹立艱苦奮斗、過苦日子的思想,堅持勤儉辦一切事業。大力壓減一切不必要的行政開支,不該支出的錢一分也不能花。所有的辦公運行、后勤保障、會議差旅、公務接待、出國出境等都要行簡約、倡簡樸、戒奢華,促進行政成本明顯降低。壓減一般性支出,除剛性支出和重點項目外,其他項目支出在嚴格落實年初既定的一般性支出壓減5%的基礎上,進一步加大壓減力度,力爭達到10%以上,把節省下的資金用于支持重點建設和民生改善。全面實施預算績效管理。重點是加強績效評價結果應用,做到“三個一批”:取消一批已達到既定目標或不再具備執行條件的項目;調整一批未達到預期效果或支出標準不可持續的項目;整合一批投向相同、交叉的項目。改變項目支出只增不減的固化格局,將評價結果作為安排預算、完善政策和改進管理的重要依據,把錢花在刀刃上,做到花錢必問效、無效必問責。加強政府采購管理。按照平財辦〔2019〕31號文件規定,全面、準確編制政府采購預算,做到“應編盡編”、依法采購。要在附表中詳細列出采購項目的類別、單價、數量、資金構成、預計實施時間等要素。凡沒有編制政府采購預算的,原則上單位不得組織政府采購活動,財政不補辦采購手續,不予支付采購資金。

三是掌握編制“五大變化”。即提高綠富雙贏考核獎勵預算安排比重。按縣委、縣政府《關于做好2018年綠富雙贏新平江建設綜合績效考評工作的通知》(平發〔2018〕6號)確定的優秀單位獎勵標準,由原來的20%提高到40%進行預安排。提高基本醫療保險比例。納入職工醫療保險的規范性津補貼或績效工資由20%提高到40%。降低一般性支出安排比重。進一步貫徹落實中央、省市過緊日子的思想,預算單位公用經費在上年標準的基礎上壓減10%、非剛性非重點項目支出壓減10%。降低養老保險繳費比例。機關事業單位基本養老保險繳費財政負擔部分由原來的20%降低到16%安排。縮短存量資金盤活時間。按照省財政廳要求,在擴大部門結轉結余資金清理收回范圍的基礎上,將項目支出使用年限由兩年縮短為一年,部門基本支出、“三公”經費、結轉一年以上的項目支出等結余資金全部收回財政預算,統籌使用。

會議強調,2020年部門預算編制工作時間緊、任務重,各部門、各單位要按照本次會議的要求,切實提高思想認識,樹立全局觀念,把握時間進度,突出統籌兼顧。注重組織協調,以有為的擔當、務實的作風,齊心協力做好部門預算編制工作,為實現平江由貧轉強,跨越發展作出應有的貢獻。(謝春玲)

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